撰文 | Penn；编辑 | 郭郭

→这是《举世零碳》的第558篇原创

在绿色经济转型的历程中，围绕着环球干净动力财产的国际竞争仍在持续。

这一次烽火烧到了欧洲引以为傲的汽车财产，在美国的诱人补助下，群众汽车预备“移情别恋”了。

据《金融时报》报道，群众汽车正在弃捐方案中的东欧电池厂，并在估量其大概取得 100 亿欧元的美国鼓励步伐后，优先思索在北美建立相似的工场。在推进东欧建厂的方案之前，群众正在等候欧盟将怎样回应美国方面的鼓励步伐。

别的，据知恋人士吐露，电池制造商 Northvolt 也表现在决议下一个超等工场的选址时，它大概选择美国而不是德国，除非布鲁塞尔提供更详细的支持。他们表现，Northvolt 估量在美国建立一家超等工场将取得凌驾 80 亿欧元的补助。

群众汽车和Northvolt所等候的正是欧盟委员会估计于3月14日公布的欧盟《净零产业法案》（Net Zero Industry Act），该法案被视为欧盟对客岁 8 月宣布的美国《通胀减少法案》的间接回应，因而被欧洲产业界寄予厚望。欧盟委员会盼望经过该法案寻求抓紧对国度救济的规矩，并正在重新评价能否摆设欧盟级另外补助步伐。但据行业高管称，上周泄漏的《净零产业法案》开端草案仍不敷美满。

外地工夫2月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩正式提出了欧盟绿色协议产业方案（The Green Deal Industrial Plan），而该方案四大中心支柱中的第一个支柱是建立可展望和简便高效的办理系统，该支柱的中心即是提出《净零产业法案》，以确定净零产业产能的目的，并提供合适其疾速摆设的羁系框架，确保简化和疾速的允许，促进欧洲战略项目。

《净零产业法案》草案究竟订定了哪些详细目的，怎样增强对干净技能的支持，又会对中国干净技能财产带来什么影响？

01 提出制造才能目的

为了加速干净动力转型和开脱对俄罗斯化石燃料的依赖，欧盟在客岁经过了REPowerEU方案。该方案设定的目的包罗：到2030 年，光伏累计装机量到达600GW；将热泵的摆设率进步一倍；到2030年欧盟可再生氢产量到达1000万吨；并大幅进步生物甲烷的产量。该方案还划定，完成REpowerEU方案将必要完成低碳动力设置装备摆设和要害原质料供给的多样化，增加部分依赖性，克制供给链瓶颈，扩展欧盟的干净动力技能制造才能。

净零转型曾经在环球范畴内惹起了宏大的财产、经济和地缘政治的变化，随着天下去碳化高兴的推进，这种变化将变得愈加分明。通往净零的路途转化为欧盟包罗太阳能、陆上和海下风能、热泵、电解槽、电池等净零财产扩张的壮大时机。这次的《净零产业法案》则创建了一个框架，以扩展欧洲在贸易上可取得的净零技能的制造才能，支持欧盟2030年的去碳化目的，并确保净零技能的供给宁静，这对办理欧盟动力部分的软弱性至关紧张。

为了协助办理入口依赖和供给链软弱性题目，并确保欧盟的天气和动力目的得以完成，《净零产业法案》提出了在欧盟制造要害净零技能产品的目的和指示性目标。

在要害净零技能产品目的方面，法案提出同盟内的净零技能制造才能必要足以满意同盟每年至多40%的响应技能摆设需求，以完成REPowerEU和绿色协议的目的。

与此同时，法案为战略净零技能产品提出了以下详细指示性目的：

1.同盟内的太阳能光伏制造才能可以满意同盟内至多40%的太阳能光伏年度摆设需求；

2.同盟内的风力涡轮机制造才能可以满意同盟内至多85%的风力年度摆设需求；

3.同盟内的热泵制造才能可以满意同盟内至多60%的热泵年度摆设需求；

4.同盟内的电池制造才能可以满意同盟内至多85%的电池年度需求；

5.同盟内的电解槽制造才能可以满意同盟内至多50%的可再生和无化石氢气的年度摆设需求。

02 增强对干净技能的支持

欧盟委员会以为，进步欧盟净零排放技能的制造才能，将有助于欧盟进步其出口才能，从而为环球向净零排放动力的过渡做出奉献。同时，净零技能产品将有助于欧盟的回复复兴力和干净动力的供给宁静。为了完成战略净零技能产品的详细指示性目的，欧盟委员管帐划经过创建欧盟供给链、进步竞争力和外地开展的“净零回复复兴项目”（Net-Zero Resilience Project）来促进这些产品在欧盟外部的消费。

草案还着眼于增加某些“战略净零技能”的落地历程中的繁文缛节。依据草案，关于净零回复复兴项目，关于年产量凌驾1 GW的办法，允许证付与历程的长度不该凌驾12个月，关于年产量低于1 GW的办法，不该凌驾9个月。关于一切其他的净零技能制造项目，年产量凌驾1 GW的办法，同意步伐的工夫不该凌驾18个月，年产量低于1 GW的办法不该凌驾12个月。

为了确保并加速净零回复复兴项目标无效实行，草案除了要求成员国接纳简化和可展望的允许步伐，同时还要求将净零排放项目“被付与尽大概具有最高国度紧张性的位置”，以确保疾速的行政处置，并在一切与之相干的法律和争端办理步伐中失掉告急处置。

草案还提出成员国可以指定 “净零财产谷”（Net-Zero Industry Valleys），即分外合适开展干净技能制造项目标地域，这将是“成员国指定的分外合适制作或扩展净零产业供给链的制造办法的地皮上的特定地区”。净零回复复兴项目可以在所谓的“净零产业谷”中实行，别的，草案指出具有产业终端使用的氢谷将在动力麋集型财产的去碳化中发扬紧张作用。

同时，草案也将努力于美满融资渠道，促进净零回复复兴项目取得资金。草案指出，净零回复复兴项目和净零财产谷在确保欧盟完成天气和动力目的方面至关紧张，成员国和委员会应确保财务支持，包罗经过欧洲社会基金、公平过渡基金、欧洲地区开展基金和单一市场方案。欧友邦家还可以为特定项目提供资金支持，包罗低落假贷本钱和低落晚期财政危害的包管。草案固然提出了项目可以取得欧盟资金的几种方法，但没有详细阐明数额将到达几多。

别的，欧盟委员会将创建一个净零财产平台，“依据与相干财产同盟的活期交换”，“确定金融需求和瓶颈”以及最佳理论。该平台可应净零回复复兴项目提倡人的要求，就怎样完成每个净回复复兴项目标融资举行讨论并提出发起。

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